省政协常委，省工商联主席、省总商会会长 郭奇志

　　“十四五”以来，全省民营经济规模持续壮大、结构不断优化、贡献显著提升，但整体“小、弱、散”的状况尚未根本改观，深层次制约仍然存在，为此建议：
　　1.着力破解基础性瓶颈，夯实民营经济发展根基。加快交通、能源、通信、新基建等基础设施建设，系统性降低用能、物流等成本；推行弹性用地、先租后让等模式，提升产业链项目供地效率。完善全省人力资源服务网络，支持民企精准引育人才。推动公共数据资源有序向民企开放；充分发挥省级中小企业发展基金作用，鼓励金融机构加大信贷倾斜，拓展股权、债券等融资渠道，加快构建中小微企业融资增信体系，优化金融机构考核与风险容忍机制。
　　2.着力优化营商环境，进一步构建亲清政商关系。全面落实《民营经济促进法》，规范涉企执法行为，健全行政执法监督和自由裁量权基准制度。搭建统一涉企政策精准推送平台，完善政策评估和督查问责机制；严格执行市场准入“负面清单”制度，全面清理妨碍公平竞争的规定和做法，保障民营企业平等参与招投标和政府采购。建立健全民营企业参与省级重大项目长效机制，推动能源、交通、水利等重点领域向社会资本全面开放；全面履行依法作出的政策承诺和签订的合同协议，健全政务失信记录与问责惩处制度，将违约毁约行为纳入全国信用信息共享平台公示。严格落实《保障中小企业款项支付条例》，完善拖欠账款投诉、信用监督和惩戒机制，委托权威第三方调查政府拖欠企业账款情况，建立政府拖欠企业账款台账，“一企一策”逐个挂牌销号，把真正支持民营经济的口碑树起来；构建高效的企业诉求响应平台，形成“问题收集—交办—反馈—评估”闭环管理，实现常态化制度化沟通。
　　3.着力推动创新引领，培育高质量发展新动能。积极承接东中部产业转移，引导民营企业深度参与新能源、生物医药、特色农业等标志性产业链建设。支持民营企业依托“一带一路”建设拓展国际市场，发展口岸经济、枢纽经济，鼓励“抱团出海”；建设集政策推送、诉求响应、信用评估等功能于一体的数字化服务平台，推动工业互联网平台和“智慧园区”建设，开展中小企业数字化转型试点，提供设备上云、协同设计等普惠服务，促进低成本改造和行业智能化升级；围绕全省优势产业，设立省级产业引导基金，实施“一链一策”专项支持。设立“专精特新”培育专项资金，实行民营企业研发投入阶梯式奖补。鼓励大中小企业融通发展，建设“技术共享池”和产业协同示范区；引导民营企业参与碳排放权、用水权等市场化交易，支持节能降碳技术改造。创新绿色金融产品和服务，鼓励民营资本投资循环经济、生态环保等产业。
　　4.着力加强宣传引导，优化民营经济发展软环境。加强宏观政策和支持民营经济发展具体政策的解读宣传，选树优秀民营企业和企业家典型，弘扬创新创业精神；支持媒体客观报道民营企业贡献与发展中面临的挑战，杜绝夸大问题和负面标签化。完善企业家荣誉激励制度，依法表彰有突出贡献的民营企业和企业家；建立健全涉企舆情收集、研判和回应机制。加强对自媒体管理，维护企业合法权益和良好声誉。