纳康清

　　近年来，成县政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持围绕中心、服务大局，创新开展政协协商活动，做了一些有益尝试，积累了一些工作经验，为服务基层治理体系和治理能力现代化做出了积极贡献。
　　一、发挥桥梁纽带作用，为基层综合治理添砖加瓦。为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实全省政协开展的“千站千室万名委员”联系服务界别群众行动，县政协立足实际，优化调研方式，创新监督模式，以委员高效履职为抓手推进各项协商活动。一是紧密联系，将21个界别190名政协委员划分到机关6个委室，形成6个界别联络组，由中共党员身份的专委会主任或副主任担任界别小组长，再将小组内党员委员平均分配，联系党外委员，形成75个结对关系，实现结对联系全覆盖。二是丰富活动，以界别优秀委员为主体，推动建设30个委员工作室积极开展联系界别群众活动，广泛联系所在单位、企业、行业领域群众，宣传解释党的政策、介绍县委县政府工作谋划推进情况，了解掌握群众呼声意愿和思想动态，组织各种类型的调研活动，收集第一手资料，提出社情民意信息、提案素材或参政议政建议。三是靠实责任，融合陇南民事直说“1234”工作法推进基层协商议事，全县17个乡镇设立政协委员工作站、245个村和13个社区均成立协商议事会，规范布置“协商议事室”，215名政协委员（包括驻成省、市政协委员25名）下沉到村（社区）参与协商议事，做到“有场所开展协商、有专人负责协商、有经费保障协商”，形成“委员代表一个阶层、联系一个领域”的良好工作格局。四是灵活机制，以落实省政协出台的《关于建立委员联系界别群众制度机制的意见（试行）》为抓手，通过整合资源要素、创新形式载体，“老董说事室”“总管说事日”“老娘舅说事团”“退职干部说事室”等一批富有特色的联系服务群众的典型应运而生，帮助解决了一大批群众关心关注的急难愁盼问题。
　　二、找准工作差距短板，为提升协商质效凝聚共识。县政协结合实际不断探索，形成了一些发挥界别作用的方法和途径。但从调研情况看，有个别委员虽热衷于政协委员的名誉，却忽视了政协委员的履职要求，不知道怎样联系群众、联系哪些群众，界别作用发挥效果不佳。主要表现为：一是界别意识差，一些委员学习掌握中央省市县政策和行业规定不积极，对自己的界别身份认识不清，不能以本界别代表的身份，听取界别群众的意见，反映界别群众的呼声，单纯地认为县政协组织的活动才算数，自己很难提出符合本界别群众利益诉求、针对本界别问题的提案和建议。二是联系方式少，有的政协委员等着委室督促、电话通知才象征性地联系一下，不催就不联系，缺乏自主性。有的在线下偶尔有走访，线上沟通交流少。有的乡镇委员工作站、工作室或界别委员习惯于集体活动，渠道和方式单一，对象和方式的狭窄，多数达不到40人以上，掌握情况不普遍，建言献策的精准性、代表性不够。三是能力水平弱，有些政协委员与界别群众的联系缺乏深度，不会和界别群众沟通，发现不了核心问题。四是制约机制缺，对委员界别作用的发挥主要是通过委员自律，平时委员各自为业，日常管理松散，全靠自觉和情怀，县一级委员多数身份认同感、界别优势感不足。经常性联系和组织相关界别委员开展活动的制度作用很难发挥，同界别委员之间的常态化联系机制有待进一步健全。
　　三、搭建特色协商平台，为统筹推进基层治理建言献策。做好委员联系界别群众工作是委员的责任担当，也是人民政协激发专门协商机构效能的重要方向。一要用好专委会工作平台，把专委会履职活动更多地办在基层、放在一线，丰富活动方式，增加活动频次，突出界别特色。组织委员通过参与界别调研视察、协商座谈、咨询问政、读书交流等活动，与界别群众零距离接触、面对面交流。二要用好委员工作室平台，使之成为紧密联系服务群众的重要平台，坚持群众在哪里，委员工作室就建在哪里；群众有什么需求，就建什么样主题的委员工作室。结合委员专长和工作室特色，把委员联系界别群众工作经常性开展起来，更好发挥委员在政协工作中的主体作用。三要用好“微协商”平台，推进政协协商与基层协商有效衔接，定期组织政协委员进社区、进乡村、进企业，经常性参与基层协商议事活动。鼓励委员发挥自身专长和优势，与界别群众结对子，进行经常性交流沟通，建立“朋友圈”，听取意见建议，化解矛盾纠纷，助力基层治理。
　　总之，我们既要组织委员深入界别群众开展联系服务活动，又要在协商议政中有序邀请界别群众参与进来，让更多的群众走进政协，表达自己的意见建议。要积极引导委员深入界别群众宣传和讲解群众关切的医疗、就业、社会保障等各类政策，了解群众在工作、学习和生产生活中遇到的困难和问题，给予可行性的意见建议；多途径搭建委员外出宣传宣讲、学习交流的平台，让委员有更多机会“走出去”，拓宽委员联系群众渠道，提升委员联系服务群众能力；进一步组织委员下沉基层参与协商议事，围绕群众急难愁盼问题开展协商活动，推动政协协商更好服务基层治理工作，真正让群众感受到人民政协离自己很近、政协委员就在身边。
　　（作者系成县政协党组书记、主席）