政协甘南州委员会

　　近年来，甘肃省充分利用地理区位优势，将中医药产业作为绿色发展崛起的十大生态产业和全省14条重点产业链之一，加大政策支持力度、加快产业振兴发展，努力探索形成了中医药事业、产业、文化“三位一体”融合发展的“甘肃模式”，为全省经济社会高质量发展贡献了中医药力量。虽然全省中医药材产业取得了突破性进展，但是依旧未能摆脱“大资源、小产业”的尴尬局面，还存在中医药企业效益低下、亟待产业升级、产业尚未形成良好的市场规范等问题。产业强方能省强民富，作为欠发达和后发展省份，产业化是甘肃发展的战略重点。
　　对此，建议：
　　一是加强顶层设计，突出综合施策，加快推进中藏医药产业全面高质量发展。研究制定《加快推进中藏医药产业高质量发展实施意见》，明确中藏医药产业发展路径和目标任务，成立甘肃省中藏医药产业发展服务中心，建立中藏医药产业协会，形成顶层设计、专班推进、部门协同、上下联动齐抓共管的中藏医药产业发展格局，促进中藏医药现代化发展。争取国家支持甘肃打造中国西北地区向东盟的中医药产业高地，建设以兰州市、定西市、陇南市为核心的省级中医药现代农业产业园，建立种植、生产相协调的中藏医药发展的产业基地。积极争取中藏医药国家重点实验室、中藏医药研究开发中心等重大项目。同时，结合“十五五”规划编制，论证储备一批切实可行的发展项目，支持中藏医药特色产业尤其是数字中医药产业等项目建设。加强产学研合作，与甘肃农业大学、甘肃中医药大学等高校联合建立中藏医药产业创新基地，形成“政府+企业+科研院校+市场”发展模式。
　　二是突出品牌效益，推动国家骨干冷链物流基地建设。加快推进甘肃骨干基地功能性补短板设施建设，完善骨干基地集疏运体系建设，推进骨干基地智能化建设，实现货物来源和产品质量可追溯。规划建设中药材物流中心，重点建设电子结算、数据中心、物流监控平台、信息发布、垂直查询、冷库管理系统、智能仓储、跨境电商融合平台等软硬件设施，补齐通关便利条件，发展外向型经济。依托骨干基地，对接商贸连锁企业、快递龙头企业等，推动城乡冷链网络双向融合，支持发展中藏药材产品产地直供直配冷链服务，打造“上行下行一张网”。
　　三是突出信息化，推进中藏医药产业信息共享。加强中藏医药产业数字基础设施建设，强化中藏医药产业数据治理基础，加大对中藏医药产业各领域信息化投入，建立健全数据安全和隐私保护机制。例如：建立甘肃中藏药材产业大数据平台，通过整合中藏药材行业相关数据，利用先进的技术手段进行分析和挖掘，为中藏药材产业链上的各个环节提供数据支持和决策依据的平台。该平台可以帮助中藏药材种植者了解市场需求趋势，提高种植效益，帮助中藏药材经销商准确把握市场价格波动，优化采购和销售策略，帮助中藏药企业实现追溯管理和质量控制，提升产品竞争力。
　　四是突出医疗实践，推进全省中藏医药专科联盟建设。由省级主管部门牵头制定在全省推广中藏医药医疗服务工作方案，由联盟牵头单位积极探索构建以中藏医药联盟为基础的新型中藏医药医疗服务体系，实现医疗机构中藏医药服务技术同质化，促进区域内优质中藏医医疗资源的整合。搭建交流与合作平台，充分利用各方资源，实现功能互补、资源共享，推进优质中藏医医疗资源向全省延伸，推进分级诊疗制度及双向转诊有效落实。