关于加强和改进地方政协调查研究工作机制研究
2024年09月11日
字数:1,511
版次:03
三、建立健全地方政协调查研究机制
(一)优化选题机制
1.要建立多元的选题采集机制。把党委政府选题、专委会选题和界别委员选题充分结合,增加针对界别群众关心的社会热点难点问题的选题数量,推动群众急难愁盼问题得到有效解决。
2.要建立科学的课题筛选机制。建立“多渠道选题搜集、专班审核把关、分领域分类型筛选”的课题选题机制,聚焦发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向,加强对课题的筛选和分类,构建上下级政协选题沟通机制,拓展选题来源渠道。
(二)强化运行机制
1.要建立以问题为导向的运行机制。始终把解决问题放在首位,作为政协调研工作的落脚点,在调查研究运行程序的设计和规范中,进一步突出问题导向、增强问题意识,以解决问题为根本目的。
2.要健全专委会与党政部门的合作机制。建立政协专委会与党政工作部门之间信息资源共享机制,定期相互通报信息,确保专委会全面了解和掌握事实真相、党委政府工作意图、阶段性工作重点,夯实政协专委会参政议政基础。
(三)完善转化机制
1.要完善调研成果多维形式转换机制。加强调研成果形式的多维转换,提高调研成果转化效率。保证调研报告的普遍性与针对性并存,根据需要可将调研报告转换为建议案、政协提案、社情民意信息等不同形式,促进调研成果的转化与运用。
2.要完善调研成果转化运用闭环机制。一是从成果报送、批示、交办、办理、反馈等关键环节入手,探索建立相应的工作机制和制度。二是建立健全党委政府领导批办机制,建立转办台账,对领导批示的调研报告按要求及时转交相关部门和单位办理。三是发挥民主监督职能,围绕调研成果转化开展专项督查,健全完善调研成果“批示—采用—转化—跟踪—反馈—评价”闭环运行机制。加强与纪检监察部门的沟通衔接,围绕重大课题、重要成果,开展联合监督,形成督促调研成果转化落地的强大合力。
3.要建立调研成果多频跟踪督办机制。建立调研成果批示、采用、转化情况跟踪机制。一方面组织力量梳理现有调研成果的批示、采用、应用、转化情况并做好档案记录;另一方面积极跟踪调研成果落实情况,增强调研成果督办频次,并向相关民主党派、人民群体、党委政府、政协委员等主体反馈调研成果的转化情况。
4.要健全调研成果多层追踪反馈机制。加强与不同层级的衔接和沟通,进一步完备一体执行的调研成果报送、跟踪、督办程序,构建“调研成果成型—采用—转化—跟踪—反馈”串并联机制,促进对调研成果采用、转化等环节情况的整体可视与宏观把握,并保障反馈可追踪可查询。
四、加强和改进地方政协调查研究工作的对策建议
(一)规范调研选题
根据政协年度协商计划、常委会工作要点等,有针对性地选择调研课题。通过适当形式征求委员意见,并邀请相关专家学者参与选题研究论证。定期召开调研选题通报协调会,与各专委会、民主党派、工商联及有关人民团体就年度调研选题进行沟通协调,提出意见。其中重点选题要及时与党政相关部门沟通协商。
(二)加强调研力量
建立省市县三级政协调查研究纵向联动机制,加强政协系统内上下级协同联动,开展联合调研,既实现集中力量办大事、解决地方政协调研人员力量薄弱问题,又减轻基层负担,实现资源共享、成果共享。充分利用各级党校、高等院校、科研院所、智库机构等横向第三方力量,加快建立政协专家学者智库,吸纳相关行业领域专家学者。加强调研人员培训。围绕政协调查研究的选题、组织、实地调研、信息技术手段应用、调研报告撰写等薄弱环节开展专题培训,力争达到委员和机关干部培训全覆盖。
(三)丰富调查方式
不断丰富调研形式,加强技术手段在调研过程中的应用,如问卷法、统计学数据分析法、文献计量法等,既做数据统计师、问题收集员,更做原因分析师、对策研究员,以数据化形式、科学化结论,保障调查研究工作顺利进行。
(二)
(一)优化选题机制
1.要建立多元的选题采集机制。把党委政府选题、专委会选题和界别委员选题充分结合,增加针对界别群众关心的社会热点难点问题的选题数量,推动群众急难愁盼问题得到有效解决。
2.要建立科学的课题筛选机制。建立“多渠道选题搜集、专班审核把关、分领域分类型筛选”的课题选题机制,聚焦发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向,加强对课题的筛选和分类,构建上下级政协选题沟通机制,拓展选题来源渠道。
(二)强化运行机制
1.要建立以问题为导向的运行机制。始终把解决问题放在首位,作为政协调研工作的落脚点,在调查研究运行程序的设计和规范中,进一步突出问题导向、增强问题意识,以解决问题为根本目的。
2.要健全专委会与党政部门的合作机制。建立政协专委会与党政工作部门之间信息资源共享机制,定期相互通报信息,确保专委会全面了解和掌握事实真相、党委政府工作意图、阶段性工作重点,夯实政协专委会参政议政基础。
(三)完善转化机制
1.要完善调研成果多维形式转换机制。加强调研成果形式的多维转换,提高调研成果转化效率。保证调研报告的普遍性与针对性并存,根据需要可将调研报告转换为建议案、政协提案、社情民意信息等不同形式,促进调研成果的转化与运用。
2.要完善调研成果转化运用闭环机制。一是从成果报送、批示、交办、办理、反馈等关键环节入手,探索建立相应的工作机制和制度。二是建立健全党委政府领导批办机制,建立转办台账,对领导批示的调研报告按要求及时转交相关部门和单位办理。三是发挥民主监督职能,围绕调研成果转化开展专项督查,健全完善调研成果“批示—采用—转化—跟踪—反馈—评价”闭环运行机制。加强与纪检监察部门的沟通衔接,围绕重大课题、重要成果,开展联合监督,形成督促调研成果转化落地的强大合力。
3.要建立调研成果多频跟踪督办机制。建立调研成果批示、采用、转化情况跟踪机制。一方面组织力量梳理现有调研成果的批示、采用、应用、转化情况并做好档案记录;另一方面积极跟踪调研成果落实情况,增强调研成果督办频次,并向相关民主党派、人民群体、党委政府、政协委员等主体反馈调研成果的转化情况。
4.要健全调研成果多层追踪反馈机制。加强与不同层级的衔接和沟通,进一步完备一体执行的调研成果报送、跟踪、督办程序,构建“调研成果成型—采用—转化—跟踪—反馈”串并联机制,促进对调研成果采用、转化等环节情况的整体可视与宏观把握,并保障反馈可追踪可查询。
四、加强和改进地方政协调查研究工作的对策建议
(一)规范调研选题
根据政协年度协商计划、常委会工作要点等,有针对性地选择调研课题。通过适当形式征求委员意见,并邀请相关专家学者参与选题研究论证。定期召开调研选题通报协调会,与各专委会、民主党派、工商联及有关人民团体就年度调研选题进行沟通协调,提出意见。其中重点选题要及时与党政相关部门沟通协商。
(二)加强调研力量
建立省市县三级政协调查研究纵向联动机制,加强政协系统内上下级协同联动,开展联合调研,既实现集中力量办大事、解决地方政协调研人员力量薄弱问题,又减轻基层负担,实现资源共享、成果共享。充分利用各级党校、高等院校、科研院所、智库机构等横向第三方力量,加快建立政协专家学者智库,吸纳相关行业领域专家学者。加强调研人员培训。围绕政协调查研究的选题、组织、实地调研、信息技术手段应用、调研报告撰写等薄弱环节开展专题培训,力争达到委员和机关干部培训全覆盖。
(三)丰富调查方式
不断丰富调研形式,加强技术手段在调研过程中的应用,如问卷法、统计学数据分析法、文献计量法等,既做数据统计师、问题收集员,更做原因分析师、对策研究员,以数据化形式、科学化结论,保障调查研究工作顺利进行。
(二)