奋力推进应急管理事业改革发展开创新局
2024年09月11日
字数:2,017
版次:03
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会紧紧围绕推进中国式现代化,系统擘画了全面深化改革的战略举措,必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。全省应急管理系统深入学习贯彻全会精神,凝心聚力、真抓实干,要全力防范化解重大风险,进一步全面深化改革、推进应急管理体系和能力现代化,为新征程推进中国式现代化甘肃实践贡献应急力量。
一、突出学深悟透,推动全会精神入脑入心。一是深刻把握鲜明主题增定力。全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,是以习近平同志为核心的党中央贯彻落实党的二十大精神,从党和国家事业发展新形势新任务新要求出发,经过通盘考虑、深思熟虑作出的重大战略决策。要牢牢把握这个主题,坚持用改革开放这个重要法宝解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战,进一步深化应急管理改革,推进应急管理体系和能力现代化,为应急管理事业发展塑造新动能新优势。二是深刻领会重大成就强自信。要汲取全面深化改革的信心和力量,更加深刻领悟“两个确立”决定性意义,以防风险、保安全、护稳定、促发展的实际行动坚决做到“两个维护”。三是深刻领会重大原则促发展。《决定》提出的原则体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义,要把握其科学内涵,熟练运用立场观点方法,在全面深化改革中把牢政治方向、站稳人民立场,提高创新思维、制度思维、法治思维和系统思维能力,开创应急管理改革发展新局面。四是深刻领会重大举措抓落实。《决定》提出的300多项重要改革举措,紧扣中国式现代化的科学内涵、本质特征、理论要点、实践要求,要坚持在全面深化改革的大格局、大目标、大战略中找准定位、谋划发展,紧密结合应急管理实际抓好落实,切实把全会精神转化为应急管理事业改革发展的生动实践。五是深刻领会党的领导强保障。《决定》在总结经验、阐述意义、提出原则中,都把党的领导和党的建设作为重要内容,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央持之以恒推进全面从严治党的清醒与坚定。改革开放是有方向、有立场、有原则的,无论改什么、改到哪一步,都要坚持党的领导,确保党把方向、谋大局、定政策。要坚定不移把党的领导贯穿应急管理工作各方面全过程,不断提高抓改革破难题促发展的积极性主动性,确保改革沿正确政治方向前进。
二、突出实干导向,推动全会精神落实落地。一是着力健全重大突发公共事件处置保障体系。要针对河东、河西自然环境、社会发展和灾害事故特点,加大水域救援、人员搜救、应急通信、工程抢险等先进专业装备配备力度,健全多元化应急物资储备体系和快速调拨投送机制,提高“三断”极端条件下应急保障能力。要完善应急管理科技创新体系建设,加强应急学科建设和专业人才培养,深化大数据、云计算、物联网、人工智能等信息技术推广应用,以新质生产力赋能新质战斗力。二是着力完善大安全大应急框架下应急指挥机制。要及时修订《突发事件总体应急预案》,理顺防灾减灾救灾和防汛抗旱、抗震救灾、森林草原防灭火、地质灾害应急处置等工作体系,健全紧急情况下多部门联合值守机制,完善基础信息共享、综合会商研判、应急协调联动、现场指挥调度等机制,理清各环节部门间责任分工,实现各方力量和资源的优化协同高效。要以实战标准建强省市县应急指挥部,完善应急指挥通信网络和信息系统,提升信息报送、联合会商、视频指挥、资源调度、应急通信、复盘总结等指挥业务功能,形成上下贯通、一体应对的应急指挥部体系。三是着力强化基层应急基础和力量。要按照建立乡镇(街道)权责清单要求,理清基本权责和配合权责事项,细化权责清单事项,使其更加符合工作实际,避免“上面撒了手、下面接不住”,造成风险漏管失控。要统筹强化乡镇(街道)应急消防工作,建立基层干部常态培训机制,加强基层救援队伍实战训练,加大安全宣传和应急科普送服务下基层力度,提升群众安全意识和避险逃生能力,筑牢群防群治人民防线。四是着力提高防灾减灾救灾能力。要在事前预防上持续发力,用好第一次全国自然灾害综合风险普查成果,强化风险源头管控,推动隐患精细化治理和基层综合减灾能力示范建设,从源头上降低重大灾害风险。要完善政府主导和社会、市场多元参与的机制,引导各方力量特别是国有资本向应急领域集中,积极争取央企和省属国企做大做强应急产业,整合汇聚各方应急资源,提高全社会抵御灾害能力。五是着力完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制。要健全生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制和内部报告奖励机制。要聚焦重大事故暴露出的风险隐患和薄弱环节,开展电动自行车、建筑保温材料、施工动火作业、建筑施工高坠等专项整治。要加大《甘肃省生产安全事故隐患排查治理办法》宣贯力度,完善政府重大事故隐患治理督办制度和责任倒查机制,制订安全生产考核巡查办法,形成排查整治责任闭环,切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。
(作者系省政协委员,省应急管理厅党委书记、厅长)
一、突出学深悟透,推动全会精神入脑入心。一是深刻把握鲜明主题增定力。全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,是以习近平同志为核心的党中央贯彻落实党的二十大精神,从党和国家事业发展新形势新任务新要求出发,经过通盘考虑、深思熟虑作出的重大战略决策。要牢牢把握这个主题,坚持用改革开放这个重要法宝解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战,进一步深化应急管理改革,推进应急管理体系和能力现代化,为应急管理事业发展塑造新动能新优势。二是深刻领会重大成就强自信。要汲取全面深化改革的信心和力量,更加深刻领悟“两个确立”决定性意义,以防风险、保安全、护稳定、促发展的实际行动坚决做到“两个维护”。三是深刻领会重大原则促发展。《决定》提出的原则体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义,要把握其科学内涵,熟练运用立场观点方法,在全面深化改革中把牢政治方向、站稳人民立场,提高创新思维、制度思维、法治思维和系统思维能力,开创应急管理改革发展新局面。四是深刻领会重大举措抓落实。《决定》提出的300多项重要改革举措,紧扣中国式现代化的科学内涵、本质特征、理论要点、实践要求,要坚持在全面深化改革的大格局、大目标、大战略中找准定位、谋划发展,紧密结合应急管理实际抓好落实,切实把全会精神转化为应急管理事业改革发展的生动实践。五是深刻领会党的领导强保障。《决定》在总结经验、阐述意义、提出原则中,都把党的领导和党的建设作为重要内容,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央持之以恒推进全面从严治党的清醒与坚定。改革开放是有方向、有立场、有原则的,无论改什么、改到哪一步,都要坚持党的领导,确保党把方向、谋大局、定政策。要坚定不移把党的领导贯穿应急管理工作各方面全过程,不断提高抓改革破难题促发展的积极性主动性,确保改革沿正确政治方向前进。
二、突出实干导向,推动全会精神落实落地。一是着力健全重大突发公共事件处置保障体系。要针对河东、河西自然环境、社会发展和灾害事故特点,加大水域救援、人员搜救、应急通信、工程抢险等先进专业装备配备力度,健全多元化应急物资储备体系和快速调拨投送机制,提高“三断”极端条件下应急保障能力。要完善应急管理科技创新体系建设,加强应急学科建设和专业人才培养,深化大数据、云计算、物联网、人工智能等信息技术推广应用,以新质生产力赋能新质战斗力。二是着力完善大安全大应急框架下应急指挥机制。要及时修订《突发事件总体应急预案》,理顺防灾减灾救灾和防汛抗旱、抗震救灾、森林草原防灭火、地质灾害应急处置等工作体系,健全紧急情况下多部门联合值守机制,完善基础信息共享、综合会商研判、应急协调联动、现场指挥调度等机制,理清各环节部门间责任分工,实现各方力量和资源的优化协同高效。要以实战标准建强省市县应急指挥部,完善应急指挥通信网络和信息系统,提升信息报送、联合会商、视频指挥、资源调度、应急通信、复盘总结等指挥业务功能,形成上下贯通、一体应对的应急指挥部体系。三是着力强化基层应急基础和力量。要按照建立乡镇(街道)权责清单要求,理清基本权责和配合权责事项,细化权责清单事项,使其更加符合工作实际,避免“上面撒了手、下面接不住”,造成风险漏管失控。要统筹强化乡镇(街道)应急消防工作,建立基层干部常态培训机制,加强基层救援队伍实战训练,加大安全宣传和应急科普送服务下基层力度,提升群众安全意识和避险逃生能力,筑牢群防群治人民防线。四是着力提高防灾减灾救灾能力。要在事前预防上持续发力,用好第一次全国自然灾害综合风险普查成果,强化风险源头管控,推动隐患精细化治理和基层综合减灾能力示范建设,从源头上降低重大灾害风险。要完善政府主导和社会、市场多元参与的机制,引导各方力量特别是国有资本向应急领域集中,积极争取央企和省属国企做大做强应急产业,整合汇聚各方应急资源,提高全社会抵御灾害能力。五是着力完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制。要健全生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制和内部报告奖励机制。要聚焦重大事故暴露出的风险隐患和薄弱环节,开展电动自行车、建筑保温材料、施工动火作业、建筑施工高坠等专项整治。要加大《甘肃省生产安全事故隐患排查治理办法》宣贯力度,完善政府重大事故隐患治理督办制度和责任倒查机制,制订安全生产考核巡查办法,形成排查整治责任闭环,切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。
(作者系省政协委员,省应急管理厅党委书记、厅长)