省政协委员，大禹节水集团公司董事长 王浩宇

　　推动寒旱农业高质量发展，核心在于破解水资源的瓶颈，出路在于科技赋能与产业链协同。结合“在扩量、提质、延链、增效上下功夫”的核心要求，谈几点具体建议：
　　1.在“扩量”上，以节水增地保障产业基础，优化区域布局。一是以水定地，科技增田。严格落实“以水定地、以水定产”，同时，通过大规模实施高标准农田建设和高效节水灌溉工程，将原有的中低产田改造为“旱能灌”的稳产田、高产田。推广“滴灌、微灌、覆膜保墒”等技术，实现“省水扩量”。二是分区施策，优化布局。立足水资源承载力，进一步细化优化特色优势产业带布局。在河西等水资源极度紧张区域，重点发展高附加值、低耗水的设施农业和精品林果；在中部及陇东等地区，合理扩增高原夏菜、马铃薯种薯等节水型特色产业规模，形成与水资源相匹配的产业空间格局。
　　2.在“提质”上，以精准灌溉提升产品价值，强化品牌塑造。一是加大节水产品质量与市场秩序监管。市场监管、农业农村、水利等部门形成合力，加强对节水灌溉产品生产、流通、使用全链条的质量监督。严格市场准入，加大抽检力度和频次，严厉打击生产销售假冒伪劣产品的行为。建立和完善产品质量追溯体系和供应商“红黑名单”制度，引导和扶持优质产品、诚信企业占领市场。二是推行“水肥一体化”精准农艺。大力推广集成智能水肥一体化的精准灌溉系统，根据作物不同生长周期的需水需肥规律，进行按需、按时、按量的精准供给。
　　3.在“延链”上，以节水闭环驱动产业链融合，拓展价值空间。一是向前延伸，发展节水装备制造业。支持本省节水灌溉龙头企业强化科技创新，发展适合寒旱地区的智能节水装备制造业，将节水技术转化为产品优势、产业优势，打造全国知名的寒旱农业节水技术研发和装备制造基地。二是向后延伸，赋能农产品精深加工与农旅融合。节约下的水，可以用于支持发展农产品清洗、分拣、冷藏、精深加工等后端环节，延长产业链。同时，将规模化、智能化的节水灌溉农田景观与乡村旅游、研学教育相结合，打造“节水生态农场”等新业态，实现生态效益与经济效益的统一。
　　4.在“增效”上，以模式创新激活内生动力，实现三方共赢。一是创新机制，破解“建管脱节”难题。大力推行“建管服一体化”模式，积极引导和鼓励专业化企业、农民合作社等社会力量参与工程的建设、运营和管护全程服务，探索建立“谁投资、谁管护”或“政府补贴、用户付费、专业运维”相结合的长效机制。二是深化水权水价综合改革。加快水权确权，探索建立节水量市场化交易机制，按照“准许成本加合理收益”的原则核定农业用水价格，让农民和新型经营主体通过节水行为获得直接经济收益，变“要我节水”为“我要节水”，从根本上激活节水的内生动力，实现农户增收、企业获利、生态改善的三方共赢。