通讯员 赵红燕 陈振斌

　　在高台县新坝镇暖泉村，一场“大棚协商”的基层治理实践，为辖区内设施农业发展与乡村善治融合提供了创新样本。这个曾经土地纠纷频发、产业基础薄弱的传统村落，将协商民主嵌入设施农业产业链条，探索出一条“产业兴村、协商治村”的融合发展之路。
　 

大棚协商共谋发展良策

　　新坝镇暖泉村地处祁连山浅山区，日照充足，热量丰富，昼夜温差大。近年来，暖泉村充分利用有利自然资源条件，大力发展设施农业，日光温室激增至520座，形成百亩农业示范区。但经过多年连续种植，部分大棚出现墙体开裂、保温性能下降、设施设备老化等情况，如不及时改造，会严重影响产业发展和群众收入。同时，产业快速扩张带来土地流转矛盾、用水用电纠纷、技术标准分歧等问题，降低了农户种植积极性。
　　“大棚刚建成几年，种菜、种葡萄确实给咱们带来了收益，但是这几年，大棚部分设备破损，达不到现在一些作物温度湿度要求，加之缺乏技术指导和销售渠道，效益不好，有些已经闲置了。”暖泉村种植户冯光泽焦急地说。
　　如何改变现状，让大棚重新焕发生机，成了暖泉村的当务之急。村协商议事会在逐户走访种植户、广泛征求意见的基础上，将协商议事平台搬到温室大棚，组织议事会成员、农业部门相关负责人、种植大户、群众代表和法律顾问等，深入现场开展协商，共同探讨解决方案。活动现场，大家就改造技术、改造成本、预期效益以及适用性等进行了详细讨论。最终协商决定，通过政府补贴、农户自筹的方式，对日光温室进行后屋面修复、墙体加固及钢架增设，进一步提升大棚利用效率和综合生产能力。 
　　说干就干，村班子成员积极与农业农村局对接，争取现代设施农业奖补项目资金800多万元。资金到位后，迅速开展招投标，由专业队伍对400多座老旧温室进行加固翻新。
　　据介绍，今年以来，暖泉村协商议事会围绕大棚种植品种选择、农业技术指导、农产品销售等议题开展微协商、一线协商等12次，为种植户提供从种植到销售的全链条服务，从根本上解决了他们的后顾之忧。
　　如今，走进暖泉村，一大片温室大棚整齐排列，放眼望去，尤为壮观。改造升级的大棚内，葡萄藤蔓郁郁葱葱、长势旺盛，西瓜个大圆润、甜香扑鼻，人参果开花挂果，让人垂涎。昔日荒废的大棚，经过项目引进、改造升级后，奏响了独属于他们的“产业融合曲”。
　 

产业与治理的乘数效应

　　“改造后的日光温室保温光热性好了，利用空间大、土地产出率也提高了，我们种的10个葡萄棚，一年收入就是十几万元。”村民周晓玲兴奋地说。
　　“通过将协商民主嵌入产业链条，全村设施农业室均产值突破2万元，带动村集体经济增收20万元左右，同时涉农信访量下降20%左右，更可贵的是培育出56名‘新农人议事代表’，形成‘有事好商量、产业大家管’的治理文化。”村党支部书记、村委会主任周学朝说道。
　　这种参与式治理不仅化解矛盾，更激活了群众主体意识，使设施农业既是经济增收的“钱袋子”，又成为培育现代农民的“新课堂”。目前该模式已在新坝镇9个村推广，带动全镇设施农业规模扩大至300多亩，成为新坝镇基层协商民主与乡村振兴融合发展的示范案例。
　　从浅山区的温室大棚到充满民主活力的议事平台，新坝镇暖泉村用实践证明，乡村振兴既要塑形更要铸魂。当设施农业的钢架结构遇上基层协商的治理框架，碰撞出的不仅是产业兴旺的火花，更是乡村善治的文明之光。这种“产业+治理”的双螺旋发展模式，正在为新坝镇浅山区乡村振兴书写着独具特色的时代答卷。
　　下一步，县政协将指导各镇委员工作站充分发挥“有事好商量”协商议事平台、政协委员之家等阵地，完善协商议事制度，聚焦党委政府、基层群众、社会各界关注的难点、疑点、痛点，在乡村振兴、环境综合治理、平安建设等工作实践中做出更大的政协贡献。