记者 王 钊

　　发展养老服务事关亿万百姓福祉、事关社会和谐稳定。党的二十届三中全会明确提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。如何应对人口老龄化带来的挑战，完善养老事业和养老产业，是近年来省政协关注的重点。
　　8月20日，省政协召开月协商座谈会，围绕“培育养老服务消费新场景新业态，促进养老服务消费升级”协商建言。
　　我省常住人口2400余万人，其中60岁及以上人口就有近500万人，占比超20%，促进养老服务升级已是我省民生保障的重要内容。
　　今年6月起，由省政协副主席刘仲奎带队，省政协社法委牵头组成调研组，在省内5市开展实地调研，并赴吉林省、内蒙古自治区学习考察先进经验。同时通过省政协门户网站，向委员和社会各界人士征集相关建议，为开好此次月协商座谈会“备课”。
　　通过深入调研，调研组发现当前养老服务业在设施、人员、机制等方面还有许多难题亟待解决，主要表现在缺乏高效的统筹协调机制、养老产业发展不够成熟、养老机构和服务的管理运营缺乏规范标准、资金、土地、人才等方面对养老服务的支持力度还不够，这些问题已成为制约养老服务业高质量发展的关键因素。
　　对此，调研组也从适应发展需求，完善养老服务制度机制；健全管理模式，构建高效联动工作体系；聚焦民生需求，提升养老服务供给水平；深化产业融合，培育养老服务新兴业态；完善要素支撑，构建多元力量参与体系五个方面提出了破解之策。
　　会上，6位省政协委员、专家、基层代表结合各自工作和调研情况提出意见建议。
　　省政协委员、武威市政协主席李宏伟建议推进多元化产业融合。打造银发文旅消费场景，依托全省文旅资源优势，通过推出“慢节奏银发旅游专线”，景区设施“适老化”改造和配套“适老型”服务，鼓励景区实行优惠套票，联动酒店推出“长者友好房”等措施，拉动老年文旅消费。针对老年人对健康的关注，拓展银发健康管理消费链条，依托各类医院、社区卫生服务中心等，建设“银发健康管理综合体”，提供“体检+干预+跟踪”全周期服务。支持商业保险机构开发商业养老保险和适合老年人的健康保险，鼓励银行机构创新养老金融产品，提升养老服务质效。 
　　社区是居家养老的主阵地。省政协常委、省政府文史馆副馆长万代红说，必须将服务资源“嵌入”社区，让老年人“不离社区、不离亲友”就能享受到便捷服务。她建议，在城市社区构建“一刻钟养老服务圈”，发挥社区、养老机构对居家养老的支持支撑作用，大力发展助餐、助医、助洁、助急等上门服务，破解养老服务“最后一米”。在农村社区积极培育“互助养老”新模式，推行志愿者服务或者劳动积分兑换餐食或相关服务，鼓励村民利用闲置农房，为村里的高龄、独居老人提供日间照料、集中用餐等服务，形成“离家不离村”的养老格局。
　　科技赋能智慧养老已经成为当前的发展趋势。省政协常委、民建省委会专职副主委张建平建议，借助技术手段，提升创新能力，加大对康复辅具和智慧健康养老等重点领域的研发力度，节省人力成本以助力居家助老和老年健康服务。通过智能联动破除老年数字鸿沟，积极引导推动网络平台适老化改造，打消老年人口对网络使用的顾虑，提升老年人口的信息素养和防骗反诈意识。此外，应推广智能监测设备（如床垫传感器）实现异常报警，通过“互联网+照护”平台完成服务预约、监管与评价，降低照护风险。
　　“老年教育受众面宽、需求广泛、投入见效快，经济效益与社会效益兼得，是需要着力培育的养老服务消费新业态，也是促进养老服务消费升级的重要抓手。”甘肃开放大学校长邓小娟结合工作分享了自身的思考。她建议，建设全省老年教育公共服务平台，健全机构库、课程库、师资库、专家库和志愿者库。明确老年教育课程资源建设标准，打造受众广泛、社会认可的精品课程，汇集各类机构的优质适老化学习资源。鼓励银龄教师、老科技工作者和能工巧匠、有专长的老年学员等参与老年教育教学，不断扩容专兼职教师队伍。
　　肃州区政协主席王立明建议，构建以“人文关怀”为核心的养老服务体系，在保障饮食起居等基础需求的同时，突出心理疏导和健康关怀，从根源上化解老年人孤独失落情绪。创新“5+2”寄宿养老、节假日亲属陪宿等机构家庭联动照料模式，将亲情互动融入养老场景。全面推行老年人社保办理、证件更新、就医诊疗和身后事宜等“一站式”代办服务，真正为老年人及家属提供贴心照料和生活便利。
　　省政协委员、中铁二十一局集团董事长庄纪栋从建筑企业如何引领养老服务新生态谈了自己的思考。他认为可以依托自有物业，将专业养老嵌入管理体系，除基础家政、维修、代购、安全巡视、紧急救助外，拓展健康监测、陪同就医、康复指导、心理慰藉等专业服务包；结合优质生态资源，开发面向活力老人的候鸟式旅居养老基地，提供高品质住宿、健康管理、文化体验、休闲娱乐一站式服务。
　　针对大家的发言，省民政厅、人社厅、卫健委等部门认真听取、深入思考，就委员们的意见建议作了回应交流，表示将逐条研究，符合政策要求的，一定给予支持和点对点对接服务。
　　“大家的发言中提出的意见建议，坚持问题导向、突出实践要求，很多都与我们正在做、准备做的事‘不谋而合’，具有很强的可操作性。”应邀出席会议的副省长王钧表示，对委员和专家反映的问题、提出的建议，将组织省政府相关部门认真研究梳理、深入细致分析、充分消化吸收，运用到具体工作中。
　　省政协主席庄国泰表示，习近平总书记高度重视养老服务工作，就做好养老服务工作作出一系列重要指示批示，在三次视察甘肃时，都对养老服务等民生工作提出重要指示要求。省委也对完善社会保障体系作出了一系列工作部署。省政协要立足政协职能，持续开展调查研究和民主监督，更好反映社情民意，助力我省养老服务业高质量发展。