省政协常委，民革甘肃省委员会常委，省侨联主席 袁斌才

　　我省石化资源丰富，石油储量位居全国第二，省域内有16条石油、天然气、成品油输送管道通过，已形成包括开采—炼化—基础化工—合成材料—精细化工的完整石化化工产业体系。石化化工也是我省工业第一大产业，占规上工业的三分之一，丁腈橡胶规模国内第一、亚洲第二、世界第三，催化剂产能跻身世界前五位。同时，我省煤炭预测储量1428亿吨，具备发展煤化工产业的资源优势，且近年来在煤炭清洁利用、化工新材料等关键技术研发上不断发力，为煤化工产业升级提供了难得机遇。从国家层面看，化工新材料产业是未来我国科技发展和经济增长的重要领域，特别是在高端聚烯烃、工程塑料、高性能纤维、功能性膜材料和电子化学品等方面发展空间巨大。同时，国内下游新兴产业用户对高端化工新材料需求旺盛，为化工新材料产业发展提供了新的更多市场机遇。但目前我省在发展化工新材料产业方面也面临一些短板制约：
　　一是科技创新能力不足，科研成果转化效率不高，缺乏具有自主知识产权的核心技术，关键技术和高端产品仍依赖进口，比如在高端聚烯烃的某些特殊生产技术上存在技术瓶颈。
　　二是产业配套不完善，化工新材料产业上下游协同发展不足，相关配套产业发展滞后，缺乏专业化的原材料供应商和产品应用市场，导致企业采购成本偏高，产品市场推广难度大。
　　三是在化工新材料领域的研发投入相对较少、投入渠道相对单一，主要依赖企业自身积累和银行贷款，社会资本参与度不高，导致产业发展资金短缺，制约了产业规模的扩大和技术创新。
　　为此建议：
　　1.加强省级统筹规划，把发展化工新材料产业作为我省构建绿色化工产业体系的主攻方向。建议在制定我省“十五五”规划时，将加快发展化工新材料产业纳入我省“十五五”规划制造强省建设重点，编制化工新材料产业专项发展规划，明确发展目标和重点任务，从政策层面给予大力支持，引导资源向化工新材料产业集聚。
　　2.整合创新资源，打造创新孵化平台和科技创新联合体。强化企业科技创新主体地位，探索整合发挥兰州大学、中科院兰州化物所、兰石化研究院等科研院所化工科研资源，布局打造校院企合作创新孵化平台和科技创新联合体，支撑企业在尖端领域不断推出高端新材料和产品。推进化工新材料“揭榜挂帅”“赛马”等制度，精准支持对接企业技术需求与科研院所科技攻关，鼓励科研机构与企业联合开展关键技术研发项目，推动创新成果向民营企业转化。探索建立化工新材料科技创新与产业创新融合发展机制路径，推动培育化工新材料领域更多科技型企业、高新技术企业和专精特新企业集群崛起。
　　3.完善产业配套，加强化工新材料产业特色园区建设。完善园区基础设施和公共服务平台，提高园区承载能力和产业集聚水平，吸引上下游企业入驻园区，形成产业集群效应，降低企业生产成本，提高产业竞争力。同时，建立产业配套企业库，对配套企业进行分类管理和培育，加强与国内其他地区产业配套合作，拓宽配套渠道。
　　4.加大资金投入，设立化工新材料产业投资引导基金。借鉴设立国家集成电路产业投资基金的经验做法，整合吸引省内外大型石化化工企业、金融机构以及社会资金，设立我省化工新材料产业发展投资引导基金。优先支持高端聚烯烃材料及关键单体、高端合成橡胶、高端合成纤维材料及单体、工程塑料及特种工程塑料、电子化学品、生物基材料、二氧化碳（CO2）资源化利用技术以及塑料化学循环技术等。引导关键核心技术攻关，补齐产业发展短板，加快打造具有国际竞争力的化工新材料产业集群。