兰州市红古区政协副主席 宋全增

　　随着兰西城市群建设重大战略的深入实施，红古区充分利用地处兰西城市群重要节点的有利时机，在两省两市的统筹下，通过与民和县携手推进区域布局一体规划，搭建跨区域联动机制平台，实施重点领域互联互通、产业发展聚合聚集等一系列重大措施，在共同打造兰西城市群重要节点城市，推动甘青区域合作创新发展示范区建设上实现开篇破题。但仍然存在两区县行政区划亟需破局完善、产业耦合度有待加强、特色优势挖掘力度不大等问题。对此建议：
　　1.针对两区县编制的规划实施不够同步、不相协调的实际，建议省级层面明确具体部门，专门负责协调指导，整分结合推动兰西城市群战略的实施。由两省政府共同制定出台《支持红古—民和打造甘青合作创新发展示范区的指导意见》，在产业协同、园区互融、公共服务等领域给予先行先试的政策，明确资金、项目、土地、税收、电价、水资源指标、教育、医疗、人才引进等配套支持政策。
　　2.针对红古城区东扩和兰州经济技术开发区红古园区北拓实际用地需求，并考虑到红古的长远发展潜力和在兰西城市群建设中的重要作用，建议省上将红古城区东扩和经济技术开发区红古园区北拓需调出的基本农田，在全省范围内调剂平衡，并将新增建设用地指标予以倾斜，以保障实施兰西城市群国家战略的用地刚性需求，并在城市发展规划、基础设施完善等方面给予政策和资金支持。
　　3.针对红古区财政体制和区级财政逐年下滑的实际，特别是随着偿还债务、项目建设、基础设施建设等刚性支出进一步攀升，财政收支矛盾日趋凸显，节点城市建设资金严重不足的情况，建议省上调整红古区财政管理体制，增加红古财政分成比例或进一步加大对红古区的财政转移支付力度，切实解决发展资金不足的瓶颈问题，为高质量完成国家战略赋予红古的使命担当提供强有力的财力保障。
　　4.针对红古、民和1662.5亩飞地尚未开发利用的实际问题，建议省上支持红古、民和共建“飞地”园区，在土地审批、规划调整、资金扶持、利益共享和成本分担等方面给予政策支持，对红古污染物排放、能源消耗量等指标予以优先调剂，助力发展“飞地经济”。