甘肃省政府参事，兰州大学经济学院教授、兰州大学社会与经济发展研究评价中心副主任 林柯

　　兰西城市群与发达地区的城市群相比，产业结构单一、布局不尽合理、同质化现象严重。如何科学合理地构建兰西城市群产业分工协同体系，特别是构建兰州、西宁工业产业分工协同体系，是兰西城市群高质量发展亟待解决的重大问题。
　　一、充分发挥比较优势。兰州市根据其在产业规模、产业经济效益等方面的优势，在此基础上，主要发展高新技术产业、新兴产业和现代服务业，重点在产业重大技术研发、石油化工、装备制造以及教育、人才、市场和交通等领域的分工协同体系构建方面发挥主导作用。两市在巩固和提升各自产业优势的同时，加强同类产业及相关产业间横向与纵向的分工和协同，构建高效益配套产业体系，推动工业产业形成错位分工、融合互动、相互支撑的分工协同格局。
　  二、深入推进科技创新。围绕兰州新区、兰白科技创新改革试验区等，以及西宁经济技术开发区、西宁高新技术产业开发区等，加强两市国家和省级产业基地的优化整合与合作，通过共建重大创新平台、联合实施重大产业创新工程，强化关键技术的联合研发和成果应用，围绕区域特色资源开发转化和产业转移承接，建立两市产业和科技对接体系，共同打造国家重要的产业基地。
　  三、做大做强现代服务业。充分发挥兰州、西宁的地理区位优势和交通物流优势，根据工业产业分工协同发展的需要，重点发展以技术研发、咨询、交易为主的科技与产业技术服务，以大数据和信息交换与共享为主的信息服务，以公、铁、航无缝对接和一体化的商贸物流服务。建立综合性的信息共享平台，提升科技与产业技术服务水平，优化物流园区布局，打造一体化的商贸物流服务体系，强化生产性服务业对两市工业产业分工协同发展的支撑。
　  四、建立健全跨区域协同发展的有效机制。兰州、西宁分属不同的行政区划地域，应尽快建立跨区域协同发展的顶层设计与协调的体制机制，共同协商和制定两市经济社会协同发展的规划。在此基础上，签订两市产业分工与协同框架协议，明确双方在产业分工协同发展中的权利和义务，沟通和协调产业分工合作中的具体事宜。建立符合两市利益诉求的利益协调长效机制。还可充分发挥两市行业协会的作用或建立两市的联合商会和行业协会，协调各自产业体系调整和分工协同中具体问题。
　　五、充分发挥政府经济管理的功能和作用。制定合理有效的产业分工协同政策，培育和建立统一的市场体系，实现各类技术资质的相互认证。在招商引资、产业准入、土地批租、外贸出口、人才流动等方面制定统一政策。建立共享的综合信息平台，促进企业间和产业间按市场规律展开分工协同、转移和对接。