构建共生环境 力促形成兰西城市群旅游一体化格局
2021年12月10日
字数:956
版次:04
青海省政协委员,青海师范大学教授 王小梅
兰西城市群是胡焕庸线以西富有国家战略意义的重要增长极,也是实现黄河上游生态保护及高质量发展的重要增长极。这里有丰富的旅游资源、悠久的历史文化、独特的少数民族文化等,为旅游产业的发展奠定了良好的基础。近年来,兰西城市群内部文化旅游资源整合行动持续进行,所形成的联动效果整体来看呈现上升的状态,但也难以避免因产品同质化竞争所带来的相邻地区资源的剥夺现象。目前在海东市互助北山国家级森林公园、地质公园开发中,在民和金三川旅游区、孟达天池景区开发中,出现了游客在青海景区中体验游玩,而吃住在相邻甘肃天堂镇、大河家镇消费的现象,值得关注。这一现象固然是市场化选择的结果,但在文化旅游开发水平还未得到完善有序开发的状态下,往往会产生一些过犹不及的矛盾。为此建议:
优化布局、加强合作,构建共生模式。城市群旅游共生,是指城市群内旅游地之间以共同的市场预期和总体定位为目标,以文化、资源或政治为媒介,全面合作,互相支持,实现资源、市场、品牌、信息、产业、基础设施、生态环境、体制机制的一体化开发。根据兰西城市群旅游市场及旅游资源的分布特征,建议考虑构建“一轴、两心、一环”的旅游产业空间格局:“一轴”即以“古丝绸之路”和高铁、高速公路、黄河为主轴的旅游发展轴;“两心”即以兰州、西宁为核心的旅游发展和空间组织核心;“一环”即构建围绕兰州、西宁的高品质旅游景区“环”。通过旅游产业空间格局的合理化,以高品质旅游景区为节点,以特色旅游线路为轴线,通过产业链的延长和增粗,丰富产业类型,增添新业态,形成“一体化”的兰西城市群旅游集聚区建设格局。
创新机制、强化基础,提升共生环境。建议成立兰西城市群旅游发展联盟(省市县及重点景区为主导),设立专门机构,从政府层面组织、协调、支持区域旅游业发展,为区域旅游产业发展提供制度保障;制定一部有利于文旅产业一体化建设的区域专项规划;成立兰西城市群旅游发展智库,组织“兰西城市群旅游发展高端论坛”,为区域旅游产业协调发展提供智力支撑;成立兰西城市群旅游发展协会,监督旅游产业健康、有序发展,为区域旅游发展提供社会保障;设立兰西城市群旅游发展基金,多方位筹措资金,完善交通、通讯、接待等基础保障系统;借鉴新安江旅游开发模式,形成互利共赢的旅游利益分配或补偿机制。