省政协常委、西北师范大学经济学院院长 杨立勋

　　近几年，全省上下认真贯彻落实《“6+1”战略性农业重点产业推进方案》等相关安排部署，立足我省优越的区位优势和得天独厚的资源禀赋，“牛羊菜果薯药”六大特色优势产业布局更加合理，产业发展质量和效益有效提升。但目前我省特色农业产业还存在一些不容忽视的问题，为此建议：
　　1.把食品工业作为县域经济发展的主攻方向。我省大部分县是农业县，特色农业仍是县域主导产业，农产品加工业不发达是导致县域经济落后的重要原因。建议在综合考量县域资源禀赋、生态要求、市场容量、融合发展等因素的基础上，挖掘农业优势资源，把食品工业作为县域经济发展的主攻方向，集中县区人财物等优势资源，以农业产业链、价值链、供应链“三链”同构为导向和抓手，通过园区化、集聚化方式，大力发展食品加工制造业，延伸农业产业链条，提升县域经济发展水平。
　　2.进一步加强现代农业产业园创建力度。建议树立“大农业，大食品”理念，以“粮头食尾”“农头工尾”“贸工农”延伸农业产业链、提升价值链，加快促进一二三产业融合发展。实施农产品加工业提升专项突破行动，大力发展农产品精深加工业，加快补齐现代农业产业园区加工板块这一短板，打造农产品加工集群，构建农业全产业链。
　　3.把旅游食品开发作为我省食品工业特色予以重视。发挥我省特色农业和文化旅游产业优势和特色农产品具有“独一份、特别特、好中优、错峰头”的独特魅力，对我省特色突出、优势明显的特色农产品进行筛选，大力发展功能农业，开发功能性农产品。以“大旅游、特农业”的思维，谋划开发“甘味”特色的“名优特”农产品和旅游休闲食品、功能养生食品，满足人们追求天然、有机、绿色、营养、健康农产品和食品的消费时尚。实施“名优特”农产品和休闲、功能养生食品进重点旅游景区行动，借旅游带农业，推动“甘味”特色的农产品（食品）加工业加快发展，实现农业和旅游业深度融合发展。
　　4.设立省级农产品加工专门服务管理机构。建议省上整合相关方面机构、编制和干部资源，在农业农村厅设立省级农产品加工专门服务管理机构，加强对特色农产品加工业的规划编制、政策制定、业务指导和服务管理。