随着新型城镇化进程加速，超大型社区治理难题日益凸显。2022年6月，陇西县巩昌镇新城社区应改革而生，承载着破解“小马拉大车”治理困局的使命。县政协委员主动下沉网格、融入楼栋，以“解剖麻雀”的精神找准症结，用“协商在一线”的履职实践开出良方，蹚出了一条政协协商深度嵌入基层治理的新路径。
　  科学划分社区，破解“小马拉大车”治理困局。
　　针对原北城社区服务人口近7万、资源配置失衡的难题，县政协委员史耀清、夏志雄等人提出《关于优化社区规模提升服务效能的提案》，建议“以万人为服务半径、以小区为治理单元”重新划分社区，推动巩昌镇新增设新城社区，将丽苑新城等3个小区纳入管辖范围，服务人口缩减至1.17万人，实现“治理单元精准化、服务半径合理化”。在缩短服务链条方面，社区工作人员从人均服务3500人降至500人，实现服务触角延伸至楼栋；通过优化资源配置，协调开发商配建420平方米丽苑新城小区党群服务站，打造“先锋驿站”“儿童之家”等10个功能室，形成“15分钟便民服务圈”；在构建治理新格局上，建立“支部联网格、网格联党员、党员联楼栋”三级联动机制，21名党员嵌入9个网格，消除了治理盲区。
　　搭建协商平台，构建“全链条”治理参与机制。
　　县政协委员以“协商议事会”为载体，创新“五步工作法”，议题征集多元化，通过“线上问卷+网格走访+民情接访日”征集议题，今年累计收集物业管理、环境整治等诉求69条，分类形成“小事网格议、大事社区商”的议题清单；协商主体精准化，构建“1+7+X”协商体系（1名政协委员牵头，7类固定成员，X个利益相关方），如在龙熙臻品小区品质提升协商中，组织物业、社会组织、居民代表等30余人共议，形成党建文化长廊建设等4项成果；成果转化闭环化，建立“协商—督办—反馈”机制，通过“书记领办项目”推动小区塌陷修复、智能充电桩安装等15件民生实事落地，矛盾化解率达98%。
　  聚焦服务升级，打造“嵌入式”民生服务矩阵。
　　县政协委员立足群众需求，推动服务供给从“大水漫灌”向“精准滴灌”转型。拓展服务场景中，建议丽苑新城小区党群众服务站实行“延时服务”，开放时间延长至晚9点，同步增设24小时物业自助服务终端，解决“上班族”办事难题。协调小区幼儿园开设“五点半国学课堂”，组织教师志愿者提供课后托管，惠及200余个家庭，同时对接中西医结合医院建立慢病门诊，提供针灸、足浴等“家门口”医疗服务，累计服务居民2000余人次，并依托巩昌书画院举办“重阳赠福”“邻里文化节”等活动，培育社区文化共同体。创新志愿机制上，建立“时间银行+积分兑换”制度，吸引153名在职党员组建“红马甲”服务队，开展环境整治、助老送餐等志愿活动1200小时，形成“人人参与”的治理生态。
　　新城社区的实践表明，县政协委员深度参与基层治理，既是落实“协商于民、协商为民”理念的具体行动，更是破解“行政化社区”向“服务型社区”转型的关键抓手。通过科学划分治理单元、创新协商机制、升级服务供给、强化数字赋能“四轮驱动”，成功探索出“政协协商嵌入治理、委员履职扎根一线、群众诉求闭环解决”的基层善治新路径，为新时代政协工作向基层延伸提供了可复制的“巩昌样本”。（刘双隆）