袁斌才

　　近年来，甘肃海外商会社团组织积极参与我省海外招商和贸易工作，发挥了促进对外交流交往和宣传推介、海外招商和贸易牵线搭桥、带动民营企业“走出去”、传播中华文化、联络联谊海外华侨华人等作用。可以说，海外商会社团组织已成为新时代助力我省高水平对外开放的新生力量，是我省开展对外交流交往和带动更多民营企业走出去发展的有力抓手。但由于我省侨居海外的人口较少，走出去的企业不多，海外商会社团发展起步晚、数量少、规模小。同时，我省支持海外商会发展的政策支持体系和服务体系还不够健全完善，海外商会社团带动民营企业“走出去”的作用发挥、带动能力亟待提升。
　　对此，建议：
　　一是健全完善政策支持体系，支持海外商会社团发展壮大。研究制定甘肃省海外商会发展专项规划，出台支持海外商会发展的指导意见，明确支持方向与重点，明确服务海外商会责任部门；搭建政府政策项目支持保障平台和信息交流平台，建立“一带一路”建设项目库，定期推出“一带一路”政策指引，建立政策诉求快速响应机制和政策风险联建机制，为海外商会发展提供项目、融资、税收、资金等政策服务。加强涉外人才培养，建立甘肃籍海外留学生、外籍在甘留学生信息库，加大支持力度，培养更多面向未来和“一带一路”沿线国家、熟悉海外经济文化的复合型人才。
　　二是搭建服务平台体系，为海外商会社团带动民营企业“走出去”创造条件。为海外商会和进出口企业搭建“商贸信息互通服务平台”，依托平台建立海内外企业合作交流机制，实现国内外信息互联互通、资源共享；建立服务进出口重点领域指导目录；建立完善民营企业国际化经营所涉及的审批、税务、投资、金融等方面的保障机制，特别是在商务考察、出国参展、贸易洽谈、出入境管理等方面给予便利；赋予相关部门相应职能权限，为海外商会企业、甘肃“走出去”民营企业提供相关政策咨询与服务；依托海外商会社团，建立健全涉外商事纠纷多元化解机制，为“走出去”民营企业提供涉外法律法规服务。
　　三是支持引导海外商会社团加强自身建设，积极为当地和家乡发展出力。推动中国式现代化甘肃实践，离不开海外华侨华人参与与支持。要强化思想政治引领，广泛凝聚侨心，汇聚侨力侨智，引导海外商会社团组织，大力弘扬爱国精神，培育爱国爱家乡情怀。紧扣“筹备前把关、运行中指导和拓展中推动”三个关键环节，支持引导海外商会社团加强自身建设，逐步形成具有鲜明国际特色、明确规范要求、可复制推广的发展模式。坚持目标导向，将海外商会建成住在国甘肃商人的互助平台、信息交流平台、资信信誉平台，我省投资者出去投资合作的沟通、交流、咨询平台，建成住在国中国使领馆、政府侨务部门了解侨情、服务侨胞、做好侨务工作的助力平台。引导海外商会社团成立公益基金会，在住在国当地开展“小而美”公益项目，扩大在住在国当地的影响力，同时，鼓励有条件的海外商会社团也要积极回报家乡，为甘肃老家发展出力。（作者系省政协常委，省侨联主席）