路世玲 李江涛 王胤翰

　　翻开工作簿，一条条记录映入眼帘：正宁县三嘉乡东庄村的基层治理“东庄模式”，成功入围“第二届甘肃省市域社会治理创新实践百强案例”；庆城县通过“太和夜话”“板凳会”协商议事模式，协商落实各类民生事项60余件；华池县创新“委员工作站（室）+书香政协+微信群+现场协商+网格+界别群众”工作模式，赋能基层治理……
　　近年来，庆阳市政协全面贯彻落实“协商于民、协商为民”理念，持续推动政协协商向基层延伸，助力全市基层社会治理工作取得了显著成效。
　 

高位谋划统筹推进

　　庆阳市各级政协坚持把“协商在基层”作为基层政协履职创新的重点任务和延伸履职触角的重要渠道，积极助力基层社会治理现代化建设，制定出台了《关于加强和改进基层政协协商民主建设的意见》，从制度层面明确了指导思想、基本原则、重点任务和工作要求，为各项工作顺利开展提供了遵循。
　　坚持“三个下沉”工作机制，50多名市、县（区）政协主席会议成员对接指导乡镇（街道）委员工作站；80多名市、县（区）政协机关部门负责人下沉基层，联动履职，推促落实。同时，按照“住所就近、工作方便、发挥优势”的原则，把1700多名省、市、县（区）政协委员编入基层委员工作站和协商议事会，参与协商活动，形成了齐抓共管的工作局面。
　　各县（区）积极探索、创新方式，推动政协协商落到实处。正宁县按照乡镇每年1.5万元、村（社区）每年5000元的标准，将协商经费纳入财政预算；华池县建立了覆盖乡镇、村、组、户的四级网格化管理模式，推选1593名网格员参与村级协商议事；合水县在基层协商中突出委员主体作用，由委员承担议题的“推荐人”、会议的“主持人”、共识的“撮合人”、成效的“监督人”……政协协商平台成了老百姓看得见、摸得着的“服务为民”阵地。
　　截至目前，全市122个乡镇（街道）全部设立委员工作站、协商议事会和议事室，村（社区）设立协商议事会1122个、议事室1025个。全市政协组织委员依托乡镇（街道）委员工作站开展“委员接待日”活动1330多次、1690多场，联系服务群众43100多人次。
　 

创新机制帮民解忧

　　“如今的生活环境真是舒服。”东庄村村民说到，“这几年，我们村子的变化真是太大了。不仅垃圾清理了、危房拆了、路灯亮了、杂草没了、路硬化了，还修了文化墙，建了文体设施，大家的生活越来越美、越来越好。”
　　正宁县三嘉乡东庄村打造的“支部引领+党员带头+乡贤助推+群众参与”的“东庄模式”，正是庆阳市持续推进政协委员广泛联系服务群众工作的一个缩影。
　　秉承“有事好商量、为民办实事”的工作原则，全市各级政协组织和政协委员结合乡村生产生活实际，大事大议、小事小议、急事快议，推行“会场+现场”“对话+书面”“线上+线下”等灵活多样、简便易行的议事方式，将协商触角向基层延伸，聚焦物业管理、老旧小区改造、村容村貌改善等民生实事深入协商。
　　庆城县坚持创新“太和夜话”“板凳会”协商议事模式，通过“听”“议”“办”三个环节，解决群众困难和村上的大小事情，至目前共开展协商议事活动146场次，收集群众意见130多条，协商落实各类事项60余件。华池县创新“委员工作站（室）+书香政协+微信群+现场协商+网格+界别群众”工作模式，实现委员被动履职向主动作为转变，以协商民主赋能基层治理。合水县引导基层委员工作站（室）全面开展“以心暖心·与爱同行”关爱服务特殊困难群众活动，组织168名委员深入乡村，传递爱心与温暖。宁县焦村镇西卜村通过乡贤说事会、民情恳谈会等方式，协商解决村上垃圾清运、机井管护维修、义渠邑小区断水等问题。西峰区构建了“党委点、政府交、委员提、社会征”的“四位一体”议题选定机制。环县政协适时举行协商交流活动，对部分乡镇、村（社区）工作情况进行现场观摩，相互借鉴、相互促进。
　　截至目前，全市组织开展政协协商活动 5000多场(次)，解决群众困难问题4260多件，有效化解了多年积压的矛盾纠纷和民生热点问题。 
　 

示范带动 增强履职能力

　　“我们村地势平坦、光照充足、昼夜温差大，发展苹果产业得天独厚，我认为应该加大投入，引进一些项目和客商。”“我认为村里的基础设施比如锻炼场地、文化广场这些，应该多建一些，否则满足不了大家的需求。”“村组道路拓宽有相关政策支持吗？”……
　　近日，镇原县太平镇枣林村的村民围坐在“小春说事室”，你一言我一语，讨论着村里乡村振兴、基础设施建设等问题，并提出意见建议。
　　村党支部书记李小春等村干部结合有关政策，一一向群众解释说明，认真记录大家提出的各类意见建议。
　　“小春说事室”是庆阳市政协系统创建的协商示范点，也是推进协商民主实践创新的案例之一。
　　为切实汇聚履职合力，庆阳市政协建立“不学习不调研，不调研不协商，不协商不建言”工作机制，推行调研在一线开展、问题在一线协商、共识在一线形成的“一线工作法”，切实提高协商的实效性。着力推进协商民主实践创新，进一步健全完善收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、跟踪落实“六步议事法”，落实政协主席会议成员、政协委员、专委会工作力量“三个下沉”，形成了“‘正’好协商·宁’聚共识”“请你来商量”等协商品牌，促进政协协商向基层延伸工作由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，由“要我协商”向“我要协商”转变，真正推动解决了一大批群众急难愁盼问题，让群众真切感觉到政协离自己很近、委员与自己很亲。