强化要素保障 增强省属科研机构科技创新能力
2024年07月01日
字数:1,241
版次:04
省政协委员省科学院党委书记、院长 陈富荣
随着国家和我省对科技工作的日益重视,省属科研机构已成为推动我省经济社会发展、构建新质生产力不可或缺的重要组成部分。总体来看,我省科教资源富集、创新驱动能力不断增强,现有普通高等院校49所、科研院所与技术服务事业单位232家,2023年全省共签订技术合同14148项、成交金额468.15亿元。但从全国横向来看,我省同兄弟省市区相比还有一定差距,不仅包括人、财、技术,也包括制度、观念、服务。
作为全省唯一的综合性自然科学研究机构,当好科技成果就地转化“排头兵”是省科学院的应尽义务。但人才待遇不高、硬件设施落后、科研力量难以形成合力、成果转化困难等问题制约着省科学院发展。为此建议:
一是强化政府支持,增强科研支持后盾。科技成果成功转化是推动发展新质生产力的高效途径,培育和发展新质生产力需要发挥“行政之手”,压担子、压任务,以“有组织的科研”和“自由探索科研”相结合,加强对省属科研院所的科研组织管理和科研任务专项经费支持,创造更多高价值专利成果,持续积淀、接续发力,形成长效机制。
二是聚焦军民融合发展,形成成果转化新高地。目前,全国各地都高度重视科技成果转化,都在抢资源、立项目、引人才,传统的工业制造业已成为一片蓝海,竞争压力空前巨大;战略性新兴产业我省科技成果基础、高层次人才基础、资本市场支持基础都较为薄弱,难以同发达地区竞争。但我们也有独特的资源,就是兰州大学、中科院“一院三所”、中核四〇四、中核五〇四、航天510所、万里等涉军高科技领域基础雄厚。党中央高度重视、大力支持军民融合产业发展,上述单位涉核、涉军、涉航天技术中有相当一部分通过争取、协调,能够转化为民用技术。同时,这些高端军工技术相较民用技术有着技术上的领先,一旦民用化,很容易聚集吸纳产业上下游企业入驻我省,形成新的产业增长极。鉴于军工技术的敏感性,在军转民上可以分两步走:第一步是向国有科研院所高校转化,第二步是从国有科研院所高校向市场主体扩散。建议省上加大同国家有关部门的协调对接,力争更多军工技术在我省省属科研院所高校转为民用。
三是强化平台保障,发挥平台基金作用。统筹省内各级各类科技成果发布和交易平台,打造为政府主导的科技成果交易市场平台,并与国家级平台充分对接,做到信息畅通、资源共享。完善兰白科投基金等的管理模式,每年向高校院所发布科技成果转化基金支持指南,加大力度支持转化项目,努力打通科技成果实验室产品向中试生产线的关键过渡。
四是强化制度保障,打消科研人员顾虑。及时出台“职务科技成果国有资产单列管理办法”“科技成果转移转化容错纠错和尽职免责办法”等保障制度,解决科研机构和科技人员在科技成果转化时存在的顾虑和困难。
五是强化资源整合,增强省科学院科技创新能力。省科学院作为全省唯一一所省政府直属的综合类科研院所,历史久、学科广、实力强,是我省发展新质生产力重要的先锋力量,亟须通过整合省属优势科技资源,重组改革,化解现状困难,做优做强,形成战略科技拳头力量,高质量服务全省经济社会高质量发展。